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为认真贯彻党的十九大精神，根据州委统一安排部署，尖扎县紧紧围绕“贯彻十九大、黄南怎么办”主题，组织全县各级领导干部从重点领域、重点工作自主选题，采取“走上去”寻求支持、“走出去”借鉴经验、“走进去”了解县情、“走下去”分析问题等形式全面开展为期一个半月的“大调研”活动。
近日，尖扎县举办“贯彻十九大、黄南怎么办”专题研讨会，82名副县级以上领导干部、各部门及乡镇负责同志集中开展研讨。研讨会上，各级领导干部一一围绕主题，立足当前政策机遇叠加的现状,开门见山、直面问题，就乡村振兴、精准扶贫、生态环保和教育发展等中心工作找差距、找不足，分析原因，研究对策，少了官话套话、多了真言良策，现场讨论气氛非常活跃。大家在相互交流与碰撞中，进一步凝聚了共识、坚定了信心、启发了思路，增强了各级干部增强加快发展、率先发展的责任感和紧迫感。
州政府副州长、县委书记陈昌正在总结大会上指出，此次研讨活动无论是把握重大政策机遇，还是深入分析县情、谋划自身发展，大家都有了更深入的思考和更深刻的认识。一是提高了思想认识、增强了使命担当。各级领导干部牢牢把握贯彻党的十九大精神这一主线，深入基层村社、深入项目建设点，广泛开展调查研究，认真撰写调研报告，进一步加深了对中央和省州县委一系列重大决策部署的理解和认识。二是深化了县情认识、把握了正确方向。各级领导干部结合本职工作，用数字说话，用实事举例，既横向比，也纵向比，比出了优势，也比出了差距，增强了大家的责任意识。全县上下必须找准发展定位，以加快发展为主线，在融入兰西城市群和东部城市群上做文章，努力实现赶超式、跨越式发展。三是明确了目标任务、理清了思路举措。研讨中，各级领导干部对各项工作任务作了进一步细化分解，不仅解决了为什么干、谁来干的问题，还回答了干什么、怎么干的问题，思路更加清晰了，心中更加有数了，行动更有方向了。
会议强调，当前和今后一段时间的工作任务就是要认真贯彻党的十九大精神，以“大调研大讨论”活动为指导，努力促进研讨成果转化。
一要破解发展的难题。深入调查研究解决好农牧民农业生产积极积极性不高的问题，大力推广蔬菜复种，努力提升经济作物占种植业的比重、设施农业占农牧业的比重、农区畜牧业占畜牧业的比重。借鉴并创新发展“拉格日”模式，培育壮大农牧区新型合作经济组织，不断提高农牧业综合生产能力和经济效益。加快建设尖扎县三江源生态产业集中区项目，引资引智，规范落实中小企业扶持优惠政策，大力扶持藏毯、藏香、藏式家具等特色加工业。同时，加快发展“农家乐”、黄河旅游等乡村旅游业发展，使旅游业成为贫困村脱贫、农牧民增收的重要增长点。
二要着力抓好党建工作。坚持突出政治功能抓基层党建，经常性开展组织生活，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员干部增强发展信心。要着力补齐基层党组织建设的短板弱项，理顺体制机制，强化基层党建品牌建设，抓出基层党建亮点，以示范带动推进基层党建工作再上新水平。要尽快开展村“两委”换届后的培训工作，使其加快角色转变，掌握政策方法，切实提高执行党委、政府决策部署的能力。对于村“两委”班子能力不强、软弱涣散的要予以调整。要切实担负从严管党治党主体责任，坚持守土有责、守土尽责，以永远在路上的韧劲整治“四风”，确保全面从严治党各项措施落细落实。
三要大力保护生态环境。总结以往造林经验，坚持水电路基础设施先行，开辟新的高标准造林区，以每年不低于5万亩的标准，推进全县造林绿化工作。完善生态管护公益岗位工作职能，将造林后期管护工作交由公益岗位实施。严格落实河长制,充分发挥巡河员的工作职能，将巡河工作常态化、制度化，坚决守护水生态健康。建立和完善沿黄三镇污水处理设施，加强污水处理设施的运行和监管，对污水实行全面截流纳管，实现达标排放。探索黄河沿岸村社污水集中处理的措施和办法，坚决查乱排污水、焚烧或乱倒生活垃圾和建筑垃圾、无序采砂等环境违法行为。同时，继续推进“家园美化”行动，逐步改善乡村环境，倡导新的生活方式，引导群众移风易俗。
四要扎实做好精准扶贫。紧紧围绕综合贫困发生率、贫困人口漏评率、脱贫人口错评率、群众满意度“三率一度”和“两不愁、三保障”，坚持问题导向，本着问题不查清楚不放过、问题整改不到位不放过的态度，全力做好问题整改“回头看”工作，迎接精准扶贫省际间交叉考核验收。同时，以市场为导向，组织开展技术指导、就业培训，大力培育“致富带头人”，引导贫困群众培育和发展能够实实在在带动致富的种植业、养殖业、手工业、乡村旅游、民族文化产业和农畜产品加工等特色产业，推动产业深度融合发展，增强产业脱贫的实效性，提高贫困群众自主脱贫能力。
五要实施乡村振兴战略。加快推动城镇基础设施向农村牧区延伸，探索资金整合投入机制，全力推进“厕所革命”，在黄河沿线及人口较稠密的乡村开展污水处理试点工作，大力实施乡镇垃圾填埋场和农村垃圾填埋点项目，尽快使户集、村收、乡运、县处理的垃圾处理机制全面铺开。补齐公共服务短板，合理调整教育布局，探索在乡镇卫生院、村卫生室中实行绩效考核，对县医院、乡镇卫生院和村卫生室人、财、物进行一体化管理，加大对乡镇卫生和师资力量的培训，建立健全农村牧区留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务机制。建立完善规划建设机制，严格规划执法和土地管理，坚决打击和制止农村私搭乱建及土地违规买卖行为。建立农村公共设施日常管护机制，探索成立农村公共设施管理委员会，实现村民自管、自用。建立完善综合治理机制，将草管员、林管员等农村公益岗位纳入到治保会、调委会、基层维稳工作队等村民自治组织，努力调动村民参与社会治理的积极性和主动性。建立农村垃圾日常清扫机制，充分发挥草管员、林管员等公益性岗位作用，组成清扫监督队伍，实施农户门前“三包”，不断强化对农村环境卫生的清理整治工作。完善农村矛盾纠纷调处机制，抓好“化解防范”和“跟进服务”两项工作，对违法问题要敢于依法行政。 |
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